Конституция Португалии и ее правовые основы

     d) стимулировать  и поддерживать инициативы местных  сообществ и населения, направленные  на разрешение соответствующих  жилищных проблем, поощрять создание  жилищных кооперативов и индивидуальное  жилищное строительство.

     3. Государство  будет проводить политику, направленную  на установление арендной платы,  соответствующей семейному доходу, и создание условий для получения  собственного жилья.

     4. Государство,  автономные области и местные  органы власти определяют правила  занятия, использования и преобразования  городских земель, в частности,  посредством планирования в рамках  соответствующих законов о распоряжении  территорией и об урбанизации,  и производят экспроприации земель, которые необходимы для достижения  городских общественно полезных  целей.

     5. Обеспечивается  участие заинтересованных лиц  в разработке документов городского  планирования и любых других  документов планирования развития  территории.

 

     Статья 66. Окружающая  среда и качество жизни

     1. Все имеют  право жить в человечной здоровой  среде, в условиях экологического  равновесия, и обязаны защищать  эту среду.

     2. Государство  обязано через собственные органы, а также опираясь на народную  инициативу и поддержку для  обеспечения права на здоровую  окружающую среду в условиях  устойчивого развития:

     а) предупреждать  и контролировать загрязнение  окружающей среды и его последствия,  а также виды эрозии;

     b) благоустраивать  и содействовать благоустройству  территории с учетом национального  размещения производительных сил,  сбалансированного социально-экономического  развития и сохранения ландшафтов;

     с) создавать  и обеспечивать развитие заповедников  и естественных парков, парков  отдыха, а также классифицировать  и охранять природные достопримечательности  с тем, чтобы гарантировать  сохранность природы и культурных  ценностей, представляющих исторический  и художественный интерес;

     d) развивать  рациональное использование природных  ресурсов, сохраняя их способность  к обновлению и экологической  устойчивости, при уважении принципа  солидарности поколений;

     e) содействовать  в сотрудничестве с местными  органами власти качественности  городской среды и городской  жизни, в частности, в архитектурном  плане и в плане охраны исторических  зон;

     f) способствовать  приданию экологической направленности  различным сферам политики, разрабатываемой  и проводимой на отраслевом  уровне;

     g) развивать  образование по проблемам окружающей  среды и воспитанию уважения  к ценностям окружающей среды;

     h) обеспечить  путем проведения соответствующей  налоговой политики сочетание  развития с охраной окружающей  среды и качеством жизни.

 

     Статья 67. Семья

     1. Семья как  основная ячейка общества имеет  право на защиту со стороны  общества и государства и на  создание всех условий, которые  позволили бы ее членам реализоваться  как личностям.

     2. Государство,  в частности, для защиты семьи  обязано:

     а) способствовать  социальной и экономической независимости  членов семьи;

     b) развивать  национальную сеть охраны интересов  матери и ребенка, национальную  сеть яслей и инфраструктуру  поддержки семьи, а также проводить  политику защиты интересов престарелых;

     с) сотрудничать  с родителями в деле воспитания  детей;

     d) гарантировать,  в плане уважения личной свободы,  право на планирование семьи,  способствуя распространению информации  и доступу к методам и средствам,  которые обеспечат реализацию  этого права, и создать соответствующие  юридические и технические структуры,  которые позволили бы содействовать  сознательности родителей;

     e) регламентировать  правила помощи при родах таким  образом, чтобы не задевать  достоинство человека;

     f) регулировать  налоги и социальные выплаты  в соответствии с семейными  обязанностями лиц;

     g) определять, заслушивая объединения, представляющие  семьи, и проводить общую целостную  политику поддержки семьи.

 

     Статья 68. Отцовство  и материнство

     1. Отцы и  матери имеют право на защиту  со стороны общества и государства  в выполнении своей незаменимой  роли по отношению к детям,  в частности в том, что касается  совмещения воспитания детей  с обеспечением профессиональной  самореализации и участия в  гражданской жизни страны.

     2. Материнство  и отцовство представляют собой  выдающиеся общественные ценности.

     3. Женщины имеют  право на особую защиту во  время беременности и после  родов, при этом трудящиеся  женщины имеют еще и право  на освобождение от работы  на соответствующий период без  потери вознаграждения или каких-либо  выгод.

     4. Закон регулирует  порядок реализации права матерей  и отцов на освобождение от  работы на соответствующий период  с учетом интересов ребенка  и нуждами семьи в целом.

 

     Статья 69. Детство

     1. Дети пользуются  защитой со стороны общества  и государства в целях их  гармоничного развития, в особенности  для того, чтобы избежать любых  форм беспризорности, дискриминации,  угнетения и не допустить злоупотребления  властью в семье и различных  учреждениях.

     2. Государство  обеспечивает особую защиту детям-сиротам,  беспризорным или детям, каким-либо  образом лишенным нормального  семейного окружения.

     3. Труд несовершеннолетних  школьного возраста запрещен, согласно  закону.

 

     Статья 70. Молодежь

     1. Молодежь  пользуется особой защитой в  реализации своих экономических,  социальных прав и прав в  культурной сфере, а именно:

     а) в образовании,  профессиональном обучении и  в области культуры;

     b) при приеме  в первый раз на работу, а  также в области труда и  социального обеспечения;

     c) в получении  жилья;

     d) в физическом  воспитании и спорте;

     e) в использовании  свободного времени.

     2. Молодежная  политика должна иметь в качестве  первостепенных целей развитие  личности молодых, создание условий  для их эффективного включения  в активную жизнь, пробуждение  в них тяги к свободному  творчеству и воспитания в  них сознательного стремления  служению обществу.

     3. Государство  в сотрудничестве с семьями,  школами, предприятиями, организациями,  объединяющими людей по месту  жительства, объединениями и фондами,  действующими в области культуры, сообществами, занимающимися культурой  и отдыхом, поощряет и поддерживает  молодежные организации в достижении  этих целей, а также международный  молодежный обмен.

 

     Статья 71. Инвалиды

     1. Граждане  с физическими или умственными  недостатками пользуются всеми  правами и несут обязанности,  закрепленные Конституцией, кроме  прав и обязанностей, осуществление  которых затруднено из-за их  ограниченных возможностей.

     2. Государство  обязуется осуществлять национальную  политику профилактики и лечения,  восстановления здоровья и включения  в нормальную жизнь общества  инвалидов и поддержки их семей,  развивать педагогическую науку,  которая бы воспитывала общество  в духе уважения и солидарности  с ними, и нести ответственность  за эффективное осуществление их прав без ущерба правам и обязанностям их родителей и опекунов.

     3. Государство  поддерживает объединения инвалидов.

 

     Статья 72. Престарелые

     1. Престарелые  имеют право на материальную  обеспеченность и на такие  условия жизни, проживания в  семье и местном сообществе, которые  позволяли бы избегать и преодолевать  изоляцию и социальную отверженность.

     2. Политика  в отношении престарелых включает  меры экономического, социального  и культурного характера, направленные  на предоставление престарелым  возможностей личной самореализации  путем активного участия в  жизни сообщества.

 

Глава 3. Права и обязанности  в области культуры

 

     Статья 73. Образование,  культура и наука

     1. Все имеют  право на образование и пользование  достижениями культуры.

     2. Государство  способствует демократизации системы  образования и других условий  с тем, чтобы образование, полученное  в школе или иным путем, вносило  вклад в выравнивание возможностей, в преодоление экономического, социального  и культурного неравенства, в  развитие личности и духа терпимости, взаимопонимания, солидарности и  ответственности, в демократическое  участие в общественной жизни  и в социальный прогресс.

     3. Государство  способствует демократизации учреждений  культуры, стимулируя и обеспечивая  доступ всех граждан к пользованию  достижениями культуры и к  творчеству - в сотрудничестве со  средствами массовой информации, объединениями и фондами, действующими  в области культуры, сообществами, занимающимися культурой и отдыхом,  объединениями охраны культурного  достояния, организациями, объединяющими  людей по месту жительства, и  другими учреждениями культуры.

     4. Научное творчество  и открытия, а также технологические  инновации стимулируются и поддерживаются  государством таким образом, чтобы  обеспечить соответствующую свободу  и автономию, рост конкурентности  и взаимодействие между научными  учреждениями и предприятиями.

 

     Статья 74. Обучение

     1. Все имеют  право на обучение, причем обеспечивается  право на равенство возможностей  при поступлении в школу и  достижения там определенных  результатов.

     2. Проводя политику  в области обучения, государство  обязано:

     а) обеспечить  всеобщее начальное образование,  обязательное и бесплатное;

     b) создать государственную  систему и развивать общую  систему дошкольного воспитания;

     с) гарантировать  непрерывное обучение и ликвидировать  безграмотность;

     d) гарантировать  всем гражданам, согласно их  способностям, доступ к более  высоким ступеням образования,  научных исследований и художественного  творчества;

     е) постепенно  перейти к бесплатному образованию  на всех ступенях;

     f) включать  школы в жизнь сообществ и  устанавливать взаимосвязь обучения  с соответствующими сферами экономической,  социальной и культурной деятельности;

     g) развивать  и поддерживать специальное обучение  инвалидов;

     h) защищать  и повышать ценность португальского  языка жестов как проявление  культуры и средство доступа  к образованию и обеспечения  равных возможностей;

     i) обеспечить  детям эмигрантов возможность  изучения португальского языка  и доступ к португальской культуре;

     j) обеспечить  детям эмигрантов соответствующую  поддержку для реализации права  на образование.

 

     Статья 75. Обучение  в государственных, частных и  кооперативных заведениях

     1. Государство  создает сеть государственных  учебных заведений, которая удовлетворит  потребности всего населения.

     2. Государство  признает и осуществляет надзор  за обучением в частных и  кооперативных заведениях, согласно  закону.

 

     Статья 76. Университет  и доступ к высшему образованию

     1. Порядок поступления  в Университет и другие высшие  учебные заведения гарантирует  равенство возможностей и демократизацию  системы обучения, при этом принимаются  во внимание потребности в  квалифицированных кадрах и в  повышении образовательного, культурного  и научного уровня страны.

     2. Университеты  пользуются, согласно закону, уставной, научной, педагогической, административной  и финансовой автономией без  ущерба для адекватной оценки  качества обучения.

 

     Статья 77. Демократическое  участие в сфере обучения

     1. Преподаватели  и ученики имеют право на  участие в демократическом управлении  школами, согласно закону.

     2. Закон регулирует  участие преподавательских, ученических,  родительских объединений, местных  сообществ и научных учреждений  в определении политики в сфере  обучения.

 

     Статья 78. Пользование  достижениями культуры и творчество

     1. Все имеют  право на пользование достижениями  культуры и на творчество, а  также должны сохранять, защищать  и приумножать культурное наследие.

     2. Государство  в сотрудничестве с учреждениями  культуры обязано:

     а) стимулировать  и обеспечивать доступ всех  граждан к способам и средствам  культурной деятельности, а также  выправлять диспропорцию, существующую  в данной сфере в стране;

     b) поддерживать  инициативы, которые способствуют  индивидуальному и коллективному  творчеству в его многообразных  формах и проявлениях и большему  распространению произведений и  объектов культуры высокого уровня;