Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2013 в 17:39, контрольная работа
В структуре финансовой политики государства особая роль принадлежит механизмам ее реализации. Под финансовым механизмом понимают систему установленных государством способов, методов, инструментов и рычагов воздействия на экономические и социальные процессы, реализуемую при распределении и перераспределении финансовых ресурсов. Одним из способов реализации финансовой политики является кредит - экономические отношения, возникающие между кредитором и заемщиком по поводу ссужаемой стоимости, передаваемой во временное пользование на условиях срочности, платности и возвратности.
Введение.....................................................................................................................3
1 Государственный кредит его сущность и формы..............................................5
1.1 Понятие и экономическая сущность государственного кредита.........5
1.2 Функции государственного кредита.......................................................9
1.3 Формы и виды государственного кредита............................................11
2 Методы управления государственным кредитом...............................................14
Заключение................................................................................................................18
Список используемой литературы..........................................................................20
- движением денежных потоков, осуществляемых через органы федерального казначейства или уполномоченные банки;
- соблюдением условий кредитного договора;
- целевым использованием заемщиком выделенных средств;
- выполнением принятых дополнительных обязательств субъектами РФ и органами местного самоуправления и т.д.
1.3 Формы
и виды государственного
Структура государственного кредита образуется из различных взаимосвязанных компонентов и видов. В зависимости от статуса заемщика различают, такие виды государственных кредитов, как централизованный и децентрализованных государственный кредит. В первом случае государственные ценные бумаги выпускаются правительством (Министерством финансов), во втором - местными органами власти. Местные займы являются важной составной финансов регионального самоуправления. Они позволяют мобилизовать временно свободные денежные средства для нужд развития конкретных регионов. Децентрализованных государственный кредит и местные займы в перспективе могут стать важным финансовым инструментом развития народного хозяйства.
В зависимости от места размещения различают такие формы государственных кредитов, как внутренние государственные займы (размещаются в данном государстве в национальной валюте) и внешние займы (размещаются за рубежом в иностранной валюте). Однако в процессе размещения внутренних государственных займов могут принимать активное участие и нерезиденты. Либерализация порядка инвестирования средств нерезидентов на рынок государственных ценных бумаг расширяет его финансовые возможности.
Основная доля государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит. Но широкое международное разделение труда, обмен технологиями и научно-техническими идеями, оказание финансовой помощи иностранным государствам - все это обусловливает интенсивное развитие международного государственного кредита, осуществляемого в иностранной валюте. В систему государственных кредитных отношений включается также условный государственный кредит, когда государство выступает в роли гаранта по кредитам, предоставляемым иностранным заемщикам, местным органам власти, государственным объединениям и т.п.
Внутренний государственный кредит может выступать в следующих формах:
- заимствование
средств общегосударственного
- обращение
части вкладов населения в
государственные займы.
- государственные
займы привлекают временно
потребностей путем выпуска и реализации государственных ценных бумаг.
Целевые бюджетные
кредиты являются источниками финансирования
отраслевых программ инвестиционного
характера, конверсии оборонной промышленн
Бюджетные кредиты
предусматриваются в бюджете
на текущий год. Но поскольку их выделение
связано с финансированием
Государственная
гарантия - способ обеспечения гражданско-
ФЗ о федеральном
бюджете устанавливается
2 Методы
управления государственным
Управление государственным кредитом, связанное с обеспечением его деятельности в качестве заёмщика, кредитора и гаранта, является одним из направлений финансовой политики государства.
Целями управления государственным кредитом являются достижение экономических, социальных и политических целей, которые определяются современным состоянием социально-экономического развития страны, тенденциями и перспективами её развития.
Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга. Под государственным долгом субъекта РФ понимают совокупность его долговых обязательств, которые обеспечиваются всем находящимся в собственности субъекта РФ имуществом, составляющим его казну.
Государственный
долг является характеристикой
Под управлением государственного долга понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашение займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.
Основными органами государственной власти, осуществляющими управление государственным кредитом являются Министерство финансов, Центральный банк.
Высшим органом
управления государственным кредитом
РФ является Федеральное Собрание,
которое устанавливает
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Правительство разрабатывает две программы:
- Программа государственных внешних заимствований;
- Программа государственных внутренних заимствований.
Программы предоставляются Федеральному собранию одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и подлежат утверждению.
В процессе управления государственным кредитом решаются задачи:
- Минимизация стоимости долга для заемщика.
- Недопущения переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса.
- Эффективного использования мобилизованных средств и контроля за целевым использованием выделенных кредитов.
- Обеспечения своевременного возврата кредитов.
- Минимизации вывоза полученных доходов из страны.
Оперативное управление государственным кредитом под руководством Правительства осуществляют Министерство финансов и Казначейство совместно с ЦБ РФ. Так, в рамках Министерства финансов РФ созданы два департамента:
-Департамент
управления государственным
-Департамент
управления государственным
В РФ действует единая система учета и регистрации государственных заимствований РФ. Для этого департаменты Министерства финансов РФ ведут Государственные книги внутреннего и внешнего долга РФ.
Информация о заимствованиях субъекта РФ или муниципалитета вносится соответственно в долговую книгу субъекта или муниципальную долговую книгу.
Министерство
финансов выступает эмитентом
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Центральный Банк РФ бесплатно осуществляет функции генерального агента по обслуживанию государственного внутреннего долга. При эмиссии каждого выпуска облигаций все суммарные и единичные сертификаты подлежат передаче Минфином на хранение и учет в депозитарий. Функции депозитария выполняет ЦБ РФ или иная организация, уполномоченная им. ЦБ РФ осуществляет по поручению Министерства финансов РФ и за счет средств федерального бюджета выплаты владельцам облигаций при погашении выпусков. ЦБ РФ также осуществляется регулирование рынка государственных ценных бумаг.
Меры воздействия, применяемые ЦБ делятся на две группы:
«Пожарные» меры – поднятие ставки рефинансирования, ломбардных ставок, интервенции ЦБ на рынке ценных бумаг и валютном рынке. Эти меры действенны на короткий промежуток времени – 2-3 дня.
Иностранные заимствования.
Для воздействия на рынок достаточно
даже не самих заимствований, а только
психологической уверенности в
том, что кредиты будут
При управлении государственным долгом между кредиторами и заемщиком могут быть достигнуты соглашения о:
- новации – замене обязательств по долгу другими обязательствами;
- унификации – объединении нескольких размещенных ранее долговых обязательств;
- конверсии – изменении условий займов, касающихся их доходности;
- консолидации – изменении условий обращения займов, касающихся их сроков.
Совокупность действий государства по управлению государственным кредитом включает:
- Обслуживание и погашение государственного долга;
- Выпуск и размещение новых облигационных займов:
- Поддержание вторичного рынка долговых обязательств;
- Регулирование рынка государственного кредита;
- Выработка порядка, условий и форм предоставления государством кредитов.
Заключение
Формулируя выводы отметим, что государственный кредит представляет собой совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.
Внутри страны
государство обычно является заемщиком
средств, а население, предприятия
и организации - кредиторами. В сфере
международных экономических
Государственный кредит может быть внутренним и внешним.
Государственный
кредит отличается от других видов
кредита. Так, если при предоставлении
банковского кредита в качестве
обеспечения выступают
Как финансовая
категория государственный
Под управлением
государственным кредитом понимается
совокупность действий, связанных с
подготовкой к выпуску и
Государственный кредит способствует экономическому развитию страны, если средства, мобилизованы в бюджет за его помощью, направляемых на финансирование производственных программ, строительство новых предприятий, модернизацию и техническую реконструкцию действующих мощностей.
Библиографический список