Контрольная работа по "Финансовому праву"

 

 

Вариант 3 (4-5)

1.По каким признакам можно классифицировать источники финансового права? Приведите примеры источников каждой классификационной группы.

2.Охарактеризуйте юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений, по волевому признаку и по характеру правовых последствий. Приведите примеры.

4. ЗАО "Альбатрос" обратилось  в налоговый орган с просьбой  предоставить отсрочку по налогу  на прибыль. В просьбе было  отказано. Какие причины могут  быть положены в основу отказа?

5. Перечислите основные  составы правонарушений в области  валютного регулирования. Нормами, каких отраслей права они регулируются, каковы меры ответственности предусмотрены за их совершение?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.По каким признакам можно классифицировать источники финансового права? Приведите примеры источников каждой классификационной группы.

Источники финансового права Российской Федерации — это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти (федеральных и субъектов Федерации) и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.10

Согласно разделению компетенции по правовому регулированию области финансов, состав источников финансового права имеет трёхуровневую структуру:

1)нормативные акты федерального  уровня;

2) нормативные акты субъектов  Федераций;

 3) нормативные акты органов местного самоуправления.[

Трехуровневый состав — характерная особенность источников российского финансового права, вытекающая из федеративного устройства государства и действия органов местного самоуправления, из разграничения компетенции по правовому регулированию финансовых отношений между федеральными, региональными (субъектов РФ) органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Главный источник финансового права — Конституция РФ, на основе которой приняты конституции и уставы субъектов Федерации, а также уставы муниципальных образований. В Конституции1 РФ закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по отдельным ее направлениям. Аналогично содержание упомянутых актов субъектов РФ и муниципальных образований (применительно к уровню правового статуса соответствующей территории).

К нормативным актам федерального уровня относится:

1.Конституция РФ.

2. ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» от 18 ноября 1994 г., принятый в соответствии со ст. 101 Конституции РФ и определяющий компетенцию и порядок деятельности органа государственного финансового контроля;

3. ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г.;

4.Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 г.;

К нормативным актам субъектов Федераций относится:

1.Закон о бюджете субъекта  РФ на предстоящий год.

2.Закон ХМАО-Югры «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в ХМАО-Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа»

3.Закон ХМАО - Югры от 27.05.2011 N 51-оз(ред. от 28.09.2012)"О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"(принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 27.05.2011)

 

К нормативным акты органов местного самоуправления относится:

1.Постановление администрации № 198 от 04.06.2013 г. "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на сайте муниципального образования Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района   и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

2.Постановление администрации № 199 от 04.06.2013 г. "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход муниципального служащего и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки на сайте муниципального образования Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района   и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Охарактеризуйте юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений, по волевому признаку и по характеру правовых последствий. Приведите примеры.

 

Финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

Юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с которым юридическая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правовых последствий 8

 

Финансовые правоотношения происходят при наличии четко определенных в правовых нормах условий, или юридических фактов, т. е. предусмотренные нормами финансового права действия (бездействие) или события, вызывающие возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей.

Возникновение финансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании правового нормативного или индивидуального юридического акта. Такой нормативный акт в области финансовой деятельности государства — закон о федеральном бюджете, который принимается ежегодно. Индивидуальный нормативный акт — извещение финансовым органом гражданина о необходимости уплатить какой-либо налог.

Изменение финансовых правоотношений не может быть произведено по волеизъявлению их участников. Оно совершается на основе нормативного акта в связи с изменением предусмотренных в нем фактов и событий. Например, факт увеличения или уменьшения размера бюджетных ассигнований вызывает изменение данного правоотношения.

Прекращение финансовых правоотношений наступает во многих случаях. Из них наиболее часто встречаются следующие:

• погашение финансового обязательства в результате уплаты суммы в срок или взыскания недоимки (просроченного платежа);

• выполнение задания по государственным доходам по бюджету или внебюджетным фондам;

• использование выданных бюджетных ассигнований;

• осуществление компетентными органами права взыскания недоимки по налогам;

• прекращение правоотношений по налогам с населения происходит по достижении определенного возраста, предусмотренного законом, например, в связи с переходом на пенсию, призывом в армию и т. д.9

Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возникновение правоотношения по наследованию, прекращению налоговой обязанности, изменение правоотношения по кредитному договору.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие).

События — это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть человека и др.).

Действия — волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих финансово-правовых норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные юридические акты — внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата в финансовой сфере. К ним относятся акты применения права (решения судебных и административных органов), договоры между организациями, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия.

 

 Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (например, уплата налогов, возврат долга, передача вещей и денег по договору купли-продажи). Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий или нет. 

Неправомерные действия — это преступления и проступки, идущие вразрез с предписаниями норм финансового права.

 

 Бездействие – это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).7

 

 

 

3. Проверка  соблюдения ФЗ "О применении  контрольно-кассовой техники при  осуществлении денежных расчетов  и (или) расчетов с использованием  пластиковых карт", выявила неприменение  ККМ при продаже товара продавцом  киоска, принадлежащего гражданину-предпринимателю  Воропаеву. Владелец пояснил, что  киоск сдан в аренду на месяц  гражданину Емельянову и что  товар, который реализовывался без  применения ККМ, ему не принадлежит. На кого и какая в данном  случае может быть наложена  юридическая ответственность за  торговлю без применения ККМ?

Есть два пути решения этой задачи.

Первый, что будет установлен факт сдачи киоска в аренду и второй что Воропаев не сдавал киоск  в аренду и Емельянов продавец.

Если Емельянов является предпринимателем, то в соответствии с ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»2

Организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику (за исключением контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими платежными агентами, субагентами, и банкоматов, применяемых банковскими платежными агентами), обязаны:

осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах;

применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти);

выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки;

обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике, предоставлять им указанную документацию;

производить при первичной регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники введение в фискальную память контрольно-кассовой техники информации и замену накопителей фискальной памяти с участием представителей налоговых органов.

Представители налоговых органов имеют право составить протокол, об административном правонарушении руководствуясь КоАП, 6а именно

-неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Во втором случае, если не докажется факт сдачи киоска в аренду и Емельянов будет являться продавцом, то протокол будет составлен на Воропаева, как на работодателя, и он понесёт административную ответственность.

При назначении административного штрафа налоговым органам следует руководствоваться п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин».3 В случае если при проведении проверки налоговыми органами будет установлено, что Емельянов является предпринимателем без образования юридического лица, то к нему должна быть применена санкция как к должностному.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 августа 1999 года №10 "О некоторых вопросах практики применения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"4 продавцом в договоре розничной купли-продажи является субъект предпринимательской деятельности (юридическое лицо или предприниматель), а его работник в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени продавца и стороной в сделке не является. Поэтому такую публично - правовую ответственность, как административная ответственность за нарушение правил применения контрольно-кассовых машин при осуществлении расчетов с физическими лицами, государство вправе возложить именно на предпринимателя, что не препятствует последнему в установленном законом порядке предъявлять требования о возмещении ущерба, нанесенного ему по вине работника.