«Теневая экономика» в современных условиях: причины, сущность, формы, пути сокращения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Российской Федерации

ФГБОУ ВПО Пермский государственный национальный

исследовательский университет

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра экономической теории

и отраслевых рынков

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

«Теневая экономика» в современных условиях: причины, сущность, формы, пути сокращения.

 

 

 

 

ИСПОЛНИТЕЛЬ: студентка II курса

экономического факультета

очного отделения

группы ЭКМ-15,16

Яговкина А.А.

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

к.э.н., доцент

Чучулина Е.В.

 

 

 

Пермь 2012

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..….3

 Глава 1. Теоретические аспекты понятия «теневая экономика»………….……..…5

    1.1.  Понятие и сущность теневой экономики……………………….….............5

    1.2.  Структура теневой экономики………………………………….……..……8

    1.3.  Классификация видов теневой экономики…………………..…………....10

Глава 2. Анализ уровня развития теневой экономики……………………….….….14

2.1.  Факторы, способствующие  развитию теневой экономики и  ее последствия………………………………………………………………….………...14

2.2.  Масштабы теневой экономики……………………………………….……19

Глава 3. Методы борьбы с теневой экономикой в России и за рубежом……….…23

1.  Основные методологические подходы к формированию механизма противодействия теневой экономике………………………………………………23
2. SWOT-анализ основных моделей государственного противодействия теневой экономики в России и за рубежом………………………………………….27

    Заключение…………………………………………………………………….…37

Библиографический список.………………………………..…………………...39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Любому специалисту понятно, что в экономике каждой страны есть такая составляющая, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме.

Однако для всестороннего исследования правил, по которым взаимодействуют хозяйствующие субъекты, необходимо брать во внимание и теневой сектор, в котором также сложились свои законы и институты, и где существуют особые показатели, правда, не отраженные в официальной документации.

Актуальность темы состоит в том, что теневая экономика, основанная на объективных экономических законах, более адаптивна к изменению внешней среды, и, в связи с этим, она заслуживает не только более пристального внимания к себе с точки зрения борьбы с ней, но и с точки зрения ее изучения и понимания.

Предметом исследования являются непосредственно теневая экономика в таких странах мира как США, Швейцария, Россия и др.

Объектом данной работы является влияние теневой деятельности на экономику и ее масштабы в разных странах мира.

Целью данной работы является исследование методов борьбы с теневой экономкой.

Достижению цели будет способствовать последовательное решение следующего ряда задач:

1. Изучение теоретических основ рассматриваемой темы. В данной части предполагается рассмотреть понятии и сущность теневой экономики, ее структуру и классификацию ее видов.
2. Анализ уровня развития теневой экономики в мире. В данную часть входит факторы, способствующие развитию теневой экономики и ее последствия, а так же ее масштабы в мире и в России.
3. Методы борьбы с теневой экономикой в России и за рубежом. Данная глава посвящена методологическим подходам к формированию механизмов противодействия теневой экономике в России и в зарубежных странах. А именно особое внимание уделяется моделям государственного противодействия теневой экономики, выявлению наличие преимуществ и проблем, дается оценка их перспектив.

В заключении сформулированы основные выводы по проблеме теневой экономики в современном мире. 

При написании работы были использованы различные методы, такие как описание, Swot-анализ материала, синтез информации.

Работа выполнена на основе учебников и учебных пособий по экономике и электронных ресурсах, а также монографий различных ученых.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты понятия «теневая экономика».

1. Понятие и сущность теневой экономики.

Проблема теневой экономики привлекала интерес исследователей еще в 30-х годах. В конце 70-х года были написаны исследовательские работы по этой проблеме. Работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.) стала одной из первых работ в этой сфере. В ней обращалось внимание на непозволительность игнорирования ее масштабов и роли.

В1983 году в городе Белефелде прошла первая в своем роде международная конференция по теневой экономике. В ней было представлено более 40 докладов, которые касались теневой экономики в условиях разнообразных хозяйственных систем.

В 1991 г. в Женеве (Швейцария) прошла конференция европейских статистиков, которая была посвящена неформальной и скрытой экономике. По материалам этой конференции была напечатана особая инструкция по статистике теневой экономики в странах с рыночной системой хозяйствования. До 1993 года систематично проходили конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального сектора.

Только в 80-е годы внимание к проблемам теневой экономики, в отечественной науке и экономической практике, отчетливо проявилось. Это обусловлено как социально-экономическими основаниями: рост ее роли в народном хозяйстве и криминализация, так и идеологическими причинами, которые проявились в стимулировании научных исследований руководством страны.

В настоящее время универсального определения понятия теневой экономики не сформулировано.

«В широком смысле слова, теневая экономика трактуется как экономическая деятельность, которая уполномоченными органами официально не регистрируется и налогами не облагается. В узком смысле – это скрытое производство, причем осуществляемое крупными производственными единицами».1

При исследовании теневой экономики ученые руководствуются, в основном, следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, улучшение правоохранительной деятельности, снабжение экономической безопасности, оптимизация социально-экономической политики, статистическая оценка.

Понимание теневой экономики зависит от: теоретического или операционального подхода.

По мнению Бекряшева А.К., члена Криминологической Ассоциации:

«При теоретическом подходе, характерном в большей степени для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений.

Для операционального подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение теневой экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики».

На уровне глобальной экономики, разбирают международные теневые отношения (например, полученных преступным путем или отмывание денег, наркобизнес).

На макро-уровне, рассматривают теневую экономическую деятельность с точки зрения ее воздействия на структуру экономики, производство, экономический рост, инфляцию, занятость, распределение, перераспределение и потребление валового внутреннего продукта, и другие макроэкономические процессы.

На микро-уровне, внимание сосредоточивается на исследовании экономического поведения и принятие решений субъектами теневой экономики, деловыми предприятиями, изучают отдельные нелегальные рынки.

На основе практического опыта можно утверждать, что любые экономические системы как развитых, так и развивающихся стран, демократических или тоталитарных, в большей или меньшей степени включают в себя кое-какую часть, не укладывающуюся в контуры законодательства.

Теневая экономическая деятельность присутствует как в рыночной системе, так и в административно-распределительной, но масштабы и сферы ее воздействия могут капитально отличаться.

«Федеральная служба государственной статистики устанавливает размеры теневого оборота на уровне 22-25% от ВВП; Федеральная служба безопасности России оценивает теневую экономику в размере 40% от ВВП».2

Теневой оборот тесно связан с теневой экономикой, а как известно, теневая экономика носит неоднородный характер. Например, теневые платные услуги, массовое сокрытие доходов от налогообложения, аудио- и видео-пиратство, нелегальное производство алкоголя и другой продукции, а так же криминальные нарушения правил торговли, наркобизнес, контрабанда и другое.

Изучив теоретический аспект теневой экономики, а именно его понятие и сущность, перейдем к вопросу структуры теневой экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Структура теневой экономики.

В структуре теневой экономики можно выделить несколько основных сфер или блоков:

1. Производительный сектор или по-другому «нелегальная» экономика, вносит большой вклад в производство ВВП; включает в себя:

а) легальные виды деятельности, которые реализовываются нелегально. Например, без лицензии или особого разрешения; скрытое производство в легальной экономике;

б) нелегальная (неформальная, по терминологии системы национальных счетов), например, занятость, работа по найму;

в) запрещенная законодательством экономическая деятельность.

2. Перераспределительный сектор теневой экономики, заключает в себе разнообразные преступления экономической направленности. Для обозначения некоторых элементов этого сектора теневой экономики, в литературе используются различные термины.

«Т.И. Корягина употребляла термин "фиктивная экономика" - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода жульничеств, объединенных с получением и передачей денег».3

В.О. Исправников вводит в этот сектор также деятельность, обращенную на получение неосновательных выгод и льгот субъектами хозяйствования на начале сформированных коррупционных связей».4

Так же можно выделить два особых сектора, которые являются нерегламентированными и неконтролируемыми, не отражаемыми, в статистическом учете. Это сектора домашней и общинной экономики.

Домашняя экономика может быть представлена сферой общественно-необходимого производства домашнего труда. Он расположен вне товарных отношений и не является оплачиваемым. В сферу домашней экономики включает в себя производство продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые в сфере официальной экономики.

Признаки домашней экономики: продуктивность, отсутствие учета, законность, официальная регламентация, отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.

Общинная экономика – это система производства и осуществления благ и услуг, организованная на обмене не в денежной форме. Ее деятельность осуществляется в рамках определенных сообществ, которые формируются на основе разных социальных взаимоотношений.

 «Общинная экономика - это форма развития домашней экономики при выходе последней за пределы семьи. Если обмен благами различного рода общин принимает денежную форму, то общинная экономика переходит в нелегальную экономику».5

Признаки такой экономики: нерегламентированность, не учитываемый характер, обмен не в денежной форме, производительный, не противозаконный характер, несоблюдение принципа эквивалентности.

По мнению Бекряшева А.К., данные сектора, не следует приписывать к теневой экономике. Потому что сокрытие от налогообложения и учета в этих сферах не совершается. Законодательство не предусматривает обязанности официальной регистрации и уплаты налогов. Данная деятельность, как правило, не носит противозаконного характера.

«Сферы домашней и общинной экономики не связаны с выходом за рамки законодательства и не являются факторами криминализации экономических отношений. Некоторые авторы относят эти сферы к легальной части неформальной экономики».6

Рассмотрев структуру теневой экономики перейдем к рассмотрению различных видов теневой экономики, существующих в современном мире.

 

3. Классификация видов теневой экономики.

В соответствии с системой национальных счетов есть три понятия: «скрытая», «неформальная (неофициальная)», и «нелегальная» деятельность, близких, а в каком-то смысле даже пересекающихся между собой по значению. Не смотря на, каждый из них обозначает отличный от других круг явлений.

«Скрытая деятельность – не запрещена законом, официально «скрывается» либо ее объем минимизируется реализовывающими ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения обусловленных административных обязанностей. Скрытая деятельность может быть допустима почти во всех отраслях экономики.

Неформальная деятельность – деятельность некорпорированных и предприятий, относящихся к домашним хозяйствам; обычно работают на легальном основании; главная цель - производство товаров и услуг.

Нелегальная деятельность – характеризуется длительность хозяйствующих субъектов занятых в нелегальном производстве или сбыте продукции и услуг (например, продажа оружия или наркотиков, контрабанда), и субъекты, которые не имеют прав заниматься исполняемым видом деятельности (например, врачей, практикующих без лицензии)».7

Деятельности, совершаемая против имущества либо личности (например, терроризм, грабеж или воровство) не может включатся в рамки производства.