Безработница и ее формы

Содержание

 

Введение 3

 

Глава 1. Общие положения о налоговой системе

          1.1. Налоговая система: структура, функции и принципы 5

          1.2. Виды налогов и сборов в РФ 9

Глава 2. Оценка формирования налоговой системы РФ

          2.1. Основные принципы налогообложения 2

          2.2. Налог на прибыль организаций 2

          2.3. Единый социальный налог 18

Глава 3. Порядок проведения налогового контроля в РФ

         3.1. Налоговый контроль............................................................................21

         3.2. Налоговые проверки…………………………....……………………21

         3.3. Условия налоговых правонарушений……………...…….…………23

         3.4. Налоговые санкции…………...………………………….…………..23

 

Заключение……………………………………………………………………..2

Список используемых источников……………………………………………2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Экономика СССР, которая  представляла собой планово-административную систему решения фундаментальных проблем «что производить?», «как производить?», «для кого производить?», не знала экономических циклов. Переход к рыночной системе означает, что цикличность развития экономики станет закономерностью развития российской экономики. Поэтому для понимания того, как развивается рыночная экономика, необходимо познакомиться с этой существенной чертой развития рыночной системы. Это особенно важно потому, что движение экономического цикла непосредственно связано с изменениями спроса на труд. В странах с развитой рыночной системой наблюдается чередование периодов, когда немало рабочих теряют свою работу и оказываются безработными, с периодами, когда спрос на труд растет и многие безработные вновь вовлекаются в производство.

Безработица — весьма неприятное явление. Иногда ее рост приобретает угрожающие размеры. Поэтому необходимо знать причины, которые ее порождают, понимать, как можно противодействовать росту безработицы и добиваться ее сокращения, как следует смягчать ее негативные последствия.

Безработица является экономической  категорией, отражающей сложность процесса согласования предложений рабочих  сил со спросом на них. Этот процесс, рассматриваемый в масштабе государства, пропорционально зависит от обширности территории, различий в ней природно-климатических условий, структуры экономики и занимаемого места в этой структуре промышленности, отраслей и типов предприятий. К другим факторам относят национальные традиции, но важную роль занимает политическое устройство общества. Именно от политического устройства зависит специфика наемного труда. Ведь наемный труд является основным и существенным источником дохода, а также способом реализации определенной жизненной установки общества в интересах каждого человека. Конечно же, в подходе понимания безработицы важно экономическое развитие, точнее его стадия. Россия переходит сейчас к принципиально новой системе и имеет смешанный характер. Таким образом, безработица является объективно существующим спутником наемного труда, она неотъемлемая часть любого государства независимо от того, проводится ли официальная оценка численности безработных и их регистрация.

Цель работы – изучить  сущность безработицы, ее причины и  последствия в социально-экономическом  и эмоционально-психологическом  аспектах.

Задачи работы: рассмотреть  различные категории населения  в зависимости от занятости; типы и формы безработицы и их причины; рассмотреть полную и неполную занятость; причины, издержки и последствия  безработицы в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность и типы безработицы

1. 1 Рабочая сила, ее состав и  виды

Человеку труда принадлежит  решающая роль в развитии хозяйственной деятельности, совершенствовании ее организации и управления с целью получения наибольшей отдачи от своей творческой работы. Люди изобретают и производят орудия труда и средства производства, организуют рациональное разделение и кооперацию труда на различных уровнях производственной деятельности, начиная от рабочего места и кончая организацией в рамках всего народного хозяйства.

Рабочая сила, как совокупность физических и духовных способностей человека, является главной производительной силой общества и составляет трудовые ресурсы всех предприятий и учреждений, принадлежащих к различным отраслям народного хозяйства.

Трудовые ресурсы каждой произведенной единицы представляют собой часть распределенных по отраслям народного хозяйства трудовых ресурсов.

Трудовой потенциал общества определяется его способностью участвовать в экономической деятельности, т.е. создавать материальные блага и услуги. Носителем трудового потенциала является трудоспособное население. Трудоспособное население включает в себя население в трудоспособном возрасте, а также население за пределами трудоспособного возраста, занятое экономической деятельностью.

Границы трудоспособного  возраста определяются законодательными актами разных стран с учетом местных особенностей, традиций и обычаев. В России нижняя граница трудоспособного возраста составляет 16 лет, а верхняя граница (граница пенсионного возраста) равна 55 годам для женщин и 60 годам для мужчин. В состав трудоспособного населения не включаются неработающие инвалиды трудоспособного возраста.¹

Трудоспособное население  отражает имеющийся трудовой потенциал  страны. Его следует отличать от располагаемого трудового потенциала, который характеризуется численностью экономически активного населения. Экономически активное население меньше трудоспособного населения: оно не включает трудоспособное население, которое не желает участвовать в экономической деятельности, т.е. это рабочая сила страны.

Рабочая сила – это население, занятое трудом в отраслях экономики, в которых создается национальный доход страны, т.е. использующийся в настоящее время ее трудовой потенциал.²

Экономически активное население  охватывает всех лиц обоих полов, которые предоставляют свой труд для производства экономических товаров и услуг в течение указанного периода. Различают два понятия экономически активного населения – это обычно активное население, измеряемое за относительно длительный период (как правило, за год), и текущее активное население (или, что тождественно, рабочая сила), измеряемое за относительно краткий наблюдаемый период (один день или одна неделя).

В данные об экономически активном населении не включают: студентов; женщин, занятых только домашней работой; пенсионеров; лиц, живущих полностью на свои средства; лиц, полностью зависимых от других.

Экономически неактивное население – население, которое  не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).

Наиболее важной группировкой экономически активного населения является его деление на занятых и безработных. Эта группировка базируется на определении занятости и безработицы, принятом XIII Международной конференцией по статистике рабочей силы (Женева, 1982 г.).

1. «Оплачиваемая занятость»:

а) «на работе»: лица, которые  в течение наблюдаемого периода  выполняли работу с целью получения заработной платы или жалованья в форме наличных денег или в натуральной форме;

б) «имели работу, но не были на работе»: лица, которые уже работали, но временно не были на работе в течение данного периода, хотя имели формальную связь со своей работой.

2. «Самостоятельная занятость»:

а) «на работе»: лица, которые  в течение наблюдаемого периода  выполняли некоторую работу с целью получения прибыли или семейных доходов в форме наличных денег или в натуральной форме;

б) «с хозяйством, но не на работе»: лица с хозяйством, которое может  быть деловым предприятием, фермой или деятельностью по предоставлению услуг, и которые временно не находятся на работе в течение исследуемого периода по какой-либо особой причине.

Безработные, по определению  МОТ, представляют собой лиц старше минимального рабочего возраста, которые в течение периода учета были:

а) «без работы», т.е. не были в «оплачиваемой занятости» или  «самостоятельной занятости»;

б) «готовы немедленно работать», т.е. были готовы для «оплачиваемой  занятости» или «самостоятельной занятости» в течение наблюдаемого периода;

в) «искали работу», т.е. предприняли  конкретные шаги в наблюдаемый период, чтобы найти оплачиваемую занятость или самостоятельную занятость.³

Лица, временно отсутствующие  на своей работе, не будучи формально прикреплены к работе, которые в текущий момент готовы работать и ищут работу, должны считаться безработными в соответствии со стандартным определением безработицы.

Студенты, домашние хозяйки  и прочие, в основном занятые в  неэкономических видах деятельности в течение наблюдаемого периода и удовлетворяющие вышеуказанным критериям, должны считаться безработными на той же основе, что и другие категории безработных.

 В ряде случаев национальные  определения безработицы могут  отличаться от рекомендованных  международными стандартами. Для  характеристики безработицы обычно  используют два основных показателя:

1) уровень безработицы  - удельный вес численности безработных  в численности экономически активного  населения;

2) продолжительность безработицы  - промежуток времени, в течение  которого лицо не имеет работы, т. е. с момента начала поиска  работы до момента трудоустройства.⁴

1.2 Виды и формы безработицы

Безработица бывает полная, частичная, явная и скрытая.

Полная безработица –  условие, когда человек вообще не имеет работы и соответствующих заработков.

Частичная безработица –  условие, когда человек не по своему желанию трудится неполный рабочий  день (неделю), получая за это малую  часть дохода.

Явная безработица – это  безработица в очевидной форме, которая обязательно регистрируется органом службы занятости, отличается от скрытой, масштабы ее определяют исключительно с помощью косвенных методов, в том числе при помощи экспертной оценки.

Скрытая безработица является наиболее особо опасной для России. В условии неполноценного использования  ресурса предприятия, которое вызвано  экономическими кризисами, компанией  не увольняются работники, а переводятся  на сокращенные режимы рабочего времени (неполные рабочие недели или рабочий  день), либо отправляются в вынужденные  неоплачиваемые отпуска. С юридической  точки зрения этих работников не признают безработными, но по факту фактически они ими являются. Также выделяют 3 формы скрытой безработицы:

- административный отпуск без сохранения или с содержанием;

- излишнее количество работников на предприятии и в организации, которые получают полную зарплату;

- занятость неполного рабочего времени при соответственной заработной плате.⁵

Различают безработицу долгосрочную и краткосрочную. Долгосрочная безработица, в свою очередь, делится на структурную, конъюнктурную и обусловленную высоким уровнем минимальной зарплаты.

Структурная безработица  является следствием несовпадения величины спроса и предложения на рабочую силу. Структурную безработицу связывают с изменениями в технологиях, с постоянными переменами на рынке товаров и услуг, появлением новых товаров, вытесняющих старые, которые уже не пользуются спросом. Обычно, внедрение новой технологии приводит к переобучению работников или их увольнению.

Циклическая (конъюнктурная) безработица связана с конъюнктурными колебаниями в экономике (в период кризиса она растет, в период подъема – снижается).

Третий вид долгосрочной безработицы   имеет место, когда высокий уровень минимальной зарплаты вынуждает предпринимателя сокращать количество рабочих мест.

Краткосрочная безработица  делится на:

а) сезонную, которая распространена в видах деятельности, имеющих  сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, охота и т.д.);

б) технологическую, связанную  с технологическими особенностями производства в некоторых видах деятельности;

в) фрикционную, которая представляет собой добровольный уход с работы с целью поиска нового места жительства или занятия.⁶

Увеличение фрикционной  безработицы от ряда причин:

- факторы, которые объективно  снижают мобильность рабочих  сил. К примеру, человек не  смог найти работу в своем  городе, и нет возможности переселиться  в другой город, где нужная  работа существует. Такие ситуации  характерны для России, что отличает  в невыгодном свете российский  рынок труда от западного рынка;

- особенность национального  характера и образ жизни. Фрикционная  безработица наибольшая в тех  странах, где граждане живут  всю жизнь в одном и том  же населенном пункте, т.е. их  отличает низкая мобильностью. При  таком устое, который характерен  для многих россиян, сокращается  обмен рабочими силами между  регионами. 

- неосведомленность граждан  о возможностях найти работу  по своей специальности с достойным  уровнем оплаты в определенных  фирмах.

Фрикционная безработица  в некоторой мере считается желательной, потому что многие рабочие, которые  оказались между работами, устраиваются с малопродуктивной работы на наиболее продуктивную и высокооплачиваемую. Можно сделать такой вывод, что  фрикционная безработица неизбежна  и естественна в нормальном обществе и организованно развивающейся  экономике.