Оценка экологической эффективности предприятия по ГОСТ Р ИСО 14031-2001

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….2

1. Принципы международных стандартов ISO 14000 в российских условиях....3

2. Экологический стандарт  ГОСТ Р ИСО 14031-2001………………………..….5

3. Основные положения оценки экологической эффективности………………..6

4. Использование оценки  экологической эффективности……………………...11

Заключение………………………………………………………………………...18

Список литературы………………………………………………………………..20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Понимание, реализация и  повышение экологической эффективности  организации могут быть достигнуты эффективным управлением теми элементами деятельности, продукции и услуг, которые оказывают значительное воздействие на окружающую среду.

Оценивание экологической  эффективности (ОЭЭ) - внутренний процесс  и инструмент управления, предназначенный  для обеспечения руководства  достоверной и подтверждаемой текущей  проверкой информацией, позволяющей  определить, соответствует ли экологическая  эффективность организации совокупности критериев, заданных руководством организации.

Организации, имеющие систему  управления окружающей средой, оценивают  соответствие своей экологической  эффективности политике, целям, плановым показателям и другим критериям  экологической эффективности.

Если организация не имеет  такой системы, ОЭЭ позволяет:

- идентифицировать экологические  аспекты;

- оценить, какие аспекты  являются для нее наиболее  важными;

- задать критерии экологической  эффективности;

- оценить соответствие  своей экологической эффективности  этим критериям.

ОЭЭ и экологические аудиты помогают руководству организации  оценить свою экологическую эффективность, при необходимости идентифицировать области, требующие улучшения. ОЭЭ - это постоянный процесс сбора  и оценки данных и информации для  обеспечения текущего оценивания эффективности  и тенденций ее изменения со временем. В отличие от этого экологические  аудиты проводят периодически для подтверждения  соответствия определенным требованиям.

 

 

1. Принципы международных стандартов ISO 14000 в российских условиях

 

Мировое сообщество, составной  частью которого является России, накопило большой практический опыт в различных  областях науки и техники, обобщенный в международных стандартах. Сегодня  на мировой рынок невозможно продвинуть товары без знания международных  стандартов и получения сертификатов соответствия по стандартам ISO серии 9000 в области управления качеством  или экологических сертификатов по стандартам ISO серии 14000 в области  экологического управления.

Международная организация  по стандартизации (International standard organization, ISO) была основана в 1946 году 25-ю странами. Сейчас организация насчитывает  более 100 членов. ISO является самой представительной среди международных организаций  по стандартизации. Ей предоставлен статус специализированного учреждения ООН.

Центральный секретариат ISO, координирующий работы по международной  стандартизации, размещается в Женеве. Россия является постоянным членом руководящих  органов ISO, а также активным членом большинства из более, чем 200 Технических  Комитетов по разработке международных  стандартов.

Сотрудничество с ISO по созданию международных стандартов позволяет  любой стране использовать в национальной практике научно-технический и производственный опыт экономически развитых стран, специалисты  которых, как правило, являются авторами международных стандартов.

Согласно требованиям ISO преимущество имеют тексты международных  стандартов на одном из официальных  языков (английский, французский, немецкий). В частности, тексты национальных стандартов принято публиковать параллельно  с версией на одном из официальных  языков.

В 1993 году ISO, учитывая необходимость  перехода к концепции устойчивого  развития, а также руководствуясь рекомендациями Консультативной группы Президента ISO, приняла решение о создании Технического комитета ISO ‑ «Экологическое управление» ISO/ТС 207. Секретариат ISO/ТС 207 возглавляет Канада. Перечень  из некоторых принятых стандартов ISO/ТС 207 приведен в табл. 1.

Таким образом международные  стандарты ISO серии 14000 регламентируют основные принципы, критерии и цели экологического менеджмента и аудита; деятельность аудиторов; ответственность  клиента (заказчика) и аудируемой организации; подготовку и проведение аудита, квалификационные требования к аудиторам, а также  общую схему процесса экологического аудита.

В Российской Федерации приняты  в качестве добровольных Государственные  стандарты ISO 14001, ISO 14004, ISO 14010, ISO 14011, ISO 14012, являющиеся по сути русскими версиями международных стандартов в области  экологического менеджмента. Госкомэкологии России создала систему аттестации и аккредитации экологических аудиторов  и консультантов в соответствии с международными требованиями, в  том числе ISO серии 14000.

Неправительственный Фонд им. В. И. Вернадского при поддержке  Госкомэкологии России организовал  ряд встреч и семинаров по вопросам внедрения стандартов ISO 14000 в Российской Федерации. Ряд компаний России также  предпринимает усилия по развитию добровольной экологической деятельности и использованию  принципов международных стандартов ISO 14000 в российских условиях.

Важную роль играет обеспечение  доступности адекватных версий стандартов ISO 14000 (и прежде всего ‑ российского эквивалента ISO 14001 ‑ ГОСТа Р ИСО 14001, соответствие требованиям которого может быть предметом сертификации) на русском языке и разработка рекомендаций для Технического Комитета ТС 207 по дальнейшему развитию стандартов, в том числе, и с учетом российского опыта.

 

 

2. Экологический стандарт ГОСТ Р ИСО 14031-2001.

 

Данный стандарт представляет собой руководство по планированию и использованию оценивания экологической эффективности организации. Стандарт применим для всех организаций независимо от типа, размера, местоположения и сложности.

Стандарт ГОСТ Р ИСО 14031-2001 не может быть использован как стандарт технических условий для целей сертификации или регистрации, или для разработки каких-либо иных требований соответствия систем управления окружающей средой.

Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) и Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ).

Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России

Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 25 апреля 2001 г. № 193-ст.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Основные положения оценки экологической эффективности.

 

Оценивание экологической эффективности - внутренний процесс управления, использующий показатели, предоставляющие информацию, позволяющую сравнить прошлую и настоящую экологическую эффективность организации с критериями этой эффективности.

Оценка экологической  эффективности — это постоянный процесс сбора и анализа данных и информации. Являясь инструментом управления, она занимает важное место  в процессе обеспечения устойчивого  развития организации, так как, с  одной стороны, позволяет соизмерять плановые и фактические показатели, а, с другой, служит отправной точкой, «переходным мостиком» к последующему этапу развития. В этом случае оценка экологической эффективности обеспечивает руководство достоверной и подтверждаемой текущей проверкой информацией, позволяющей определять, соответствует  ли экологическая эффективность  организации совокупности критериев, заданных руководством .

Методы оценки экологической  эффективности различаются в  зависимости от поставленных задач. Но при любом варианте общими для  всех методов являются однородность показателей, интегрированный системный  подход и использование понятных оценочных величин.

В целом или индикаторы согласно ISO 14031 все оцениваемые экологические  показатели группируют следующим образом:

- индикаторы эффективности систем экологического менеджмента, которые обеспечивают информацию, касающуюся управленческих решений, принимаемых на предприятии в целях улучшения экологической эффективности. При этом руководство должно учитывать внедрение политики и программ, соответствующих требованиям или ожиданиям, финансовым возможностям организации и отношениям с общественностью;

- индикаторы эффективности функционирования, которые дают информацию об экологической эффективности предприятия, то есть воздействии предприятия на окружающую среду. Показатели эффективности функционирования могут подразделяться на входные (сырье, материалы, электричество, газ), показатели средств труда и оборудования (строения, здания и сооружения, зеленые зоны, выбросы от транспортных двигателей) и показатели выходных потоков (выбросы в атмосферу, сбросы в водоёмы, вещества в продукции). Все они являются инструментом для предоставления данных об условиях эксплуатации и, кроме того, могут являться основой для финансового управления природоохранной деятельностью (после включения их в число финансовых показателей);

- индикаторы состояния окружающей среды в данный момент, которые позволяют предприятию выявить своё настоящее и потенциальное влияние на экосистему (например, концентрация (ПДК) определенного вещества в атмосфере, почве, воде). Разработка и применение показателей состояния окружающей среды чаще является функцией местных региональных, национальных или международных правительственных органов, неправительственных организаций и научно-исследовательских институтов.

В совокупности показатели экологической эффективности должны быть напрямую связаны с рентабельностью, соответствовать размеру и типу предприятия, его потребностям и приоритетам и отражать, прежде всего, те экологические воздействия, которые являются значимыми и на которые предприятие может влиять, что в совокупности будет способствовать реализации их двойного назначения — помогать управлять организацией и обеспечивать заинтересованные стороны информацией.

При анализе результатов  оценки экологической эффективности, как правило, учитываются:

-  эффективность произведенных затрат и достигнутых выгод;

-  прогресс в достижении экологической эффективности;

- приемлемость для предприятия выбранных критериев экологической эффективности;

-  использованные источники данных и их качество, а также методы сбора данных.

Информация, полученная при  оценке экологической эффективности, позволяет:

- определить необходимые действия для обеспечения соответствия экологической эффективности организации установленным критериям;

- идентифицировать важные экологические аспекты;

- выявить возможности совершенствования управления экологическими аспектами;

- выявить тенденции изменения экологической эффективности;

- повысить эффективность и результативность всей деятельности организации;

- идентифицировать стратегические возможности.

Оценку экологической  эффективности предприятия осуществляют по следующей модели управления: «Планирование - Выполнение - Проверка - Действие».

Стадии оценивания экологической  эффективности предприятия:

1) Планирование:

-  планирование оценки  экологической эффективности;

-  выбор показателей  для оценки экологической эффективности (выбор из числа существующих показателей и разработка новых показателей).

2) Выполнение:

- сбор данных, относящихся к выбранным показателям;

- анализ и преобразование данных в информацию, описывающую экологическую эффективность организации;

- оценка информации, описывающей экологическую эффективность организации в сравнении с критериями экологической эффективности организации;

- подготовка отчета и передача информации, описывающей экологическую эффективность организации.

3) Проверка и действие

- рассмотрение и совершенствование оценки экологической эффективности.

Рисунок 1 – стадии проведения оценки ОЭЭ

 

Показатели оценки экологической  эффективности предприятия подразделяют на две категории:

- показатели экологической  эффективности (ПЭЭ);

- показатели состояния  окружающей среды (ПСОС).

 

Показатели экологической  эффективности подразделяют на два типа:

- показатели эффективности  управления (ПЭУ), обеспечивающие информацию  об усилиях, предпринимаемых руководством  с целью воздействия на экологическую  эффективность организации;

- показатели эффективности  функционирования (ПЭФ), обеспечивающие  информацию об экологической  эффективности функционирования  организации.

Показатели состояния  окружающей среды дают представление о фактическом или потенциальном воздействии на окружающую среду экологических аспектов деятельности и тем самым способствуют планированию и внедрению оценки экологической эффективности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Использование оценки экологической эффективности.

 

Оценка экологической  эффективности должна соответствовать местоположению и типу организации, ее потребностям и приоритетам. Она должна быть экономически эффективной и составлять часть регулярных деловых функций и деятельности организации. Информация, полученная при оценке экологической эффективности предприятия, позволяет: