Направления развития регионального рынка труда

Дата поступления: 07 Декабря 2015 в 16:35
Автор работы: A****************@MAIL.RU
Тип: курсовая работа
Скачать полностью (47.54 Кб)
Прикрепленные файлы: 1 файл
Скачать документ  Просмотреть файл 

Документ Microsoft Office Word.docx

  —  49.75 Кб

Курсовая работа

По дисциплине управление трудовыми ресурсами

на тему:

«РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ)»

Выполнила студентка группы УПП-Д-5

Савинова О.Н.

Научный руководитель:

д.и.н., профессор М.В. Виниченко

Москва 2013

 

 

Содержание

Введение

1. Сущность и структура  регионального рынка труда

1.1 Понятие и функции  регионального рынка труда

1.2 Основные полномочия  региональных органов управления  по регулированию рынка труда

Вывод по главе

2. Анализ современного  состояния и развития рынка  труда Архангельской области  в период 2007-2011 гг

2.1 Характеристика рынка  труда Архангельской области

2.2 Сравнительный анализ  показателей Архангельской области  с показателями других регионов  Северо-Западного Федерального округа

Вывод по главе

3. Направления развития  регионального рынка труда

3.1 Комплекс мероприятий  по решению основных проблем  на рынке труда Архангельской  области

3.2 Экономическое обоснование

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение

рынок труд управление региональный

Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, также мобильность рабочей силы, безработицу. Поэтому формирование и регулирование рынка труда - одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики.

Единый национальный рынок труда при отсутствии необходимого уровня мобильности трудовых ресурсов существует на данном этапе во многом условно, а к ведению федеральных органов власти и управления действующее законодательство относит лишь выработку концепции и основных направлений государственной политики в области занятости. Особую актуальность проблема формирования политики занятости приобретает на региональном уровне.

Интеграция России в ВТО предполагает интеграцию рынков труда различных стран в единый международный рынок трудовых ресурсов. Отечественный кадровый потенциал в результате вхождения в ВТО может стать неконкурентоспособным не только на внешнем, но и на внутреннем российском рынке труда.

Актуальность темы, сходя из вышесказанного, состоит в том, что проблема адаптации российского рынка труда к интеграции в международное экономическое пространство, является чрезвычайно важной и требует реализации мер именно на региональном уровне.

Объект исследования - региональный рынок труда (на примере Архангельской области).

Предмет исследования - социально-экономические факторы развития рынка труда Архангельской области.

Цель данной курсовой работы заключается в исследовании состояния рынка труда Архангельской области, определении его проблем и перспектив развития.

Задачи исследования:

1. рассмотреть теоретические подходы к пониманию рынка труда, определить его функции, структурные элементы;

2. провести анализ современного состояния и развития рынка труда Архангельской области в период 2007-2011гг. в сравнении с другими субъектами Северо-Западного округа;

3. определить перспективы  развития регионального рынка  труда.

При написании курсовой работы были использованы следующие методы: метод многомерной оценки, метод анализа, в том числе SWOT-анализ, метод группировки, синтеза, индукции, дедукции, графический метод.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

В первой главе определены теоретические подходы к пониманию рынка труда, его функции, а так же основные полномочия региональных органов власти в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения. Вторая глава посвящена анализу состояния и развития рынка труда Архангельской области в период 2007-2011 гг. В третьей главе рассматриваются направления развития регионального рынка труда.

1. Сущность и структура  регионального рынка труда

1.1 Понятие и функции регионального рынка труда

В рыночном хозяйстве движение работников - собственников своей рабочей силы относительно рабочих мест опосредуется рынком труда. На нём осуществляется купля - продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счёт взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационных разрезах. Региональный рынок труда - сложное явление, развивающееся в результате происходящих в обществе социально - экономических процессов. Андреев А., Борисова Л., Плучевская Э. Региональная экономика: Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения.-СПб.:Питер,2012.-С.274-277 На рынке труда складываются отношения между работодателями и наёмными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых в заработной плате.

Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.2 Экономическая теория (политэкономия): Учебник/Под ред. проф. Г. П. Журавлевой.- 5-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2011. - С. 45

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель - наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности (государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.). Задача руководителя - оказать помощь подчиненным выбрать для себя тот вид труда, который в наибольшей степени соответствует его профессиональным способностям.

Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).

Основными же объектами рыночных отношений выступают средства труда, продукты труда, услуги, научные идеи, рабочая сила, информация, ценные бумаги, валюта и др. Богачев В.И., Кравченко К. В. / Экономическая теория рыночных отношений: Учебное пособие / К -2003 г. - С. 76

По отношению к рынку труда население любого региона делится на категории:

1. Экономически активное  население - та часть населения, которая  обеспечивает предложения рабочей  силы для производства товаров  и услуг. Это понятие объединяет  в себя и занятых и безработных. К занятым относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в данный период: выполняют работу на условиях найма за вознаграждение (заработная плата) либо полный, либо не полный рабочий день; временно отсутствующие на работе по причине болезни, отпуска и т.д.; выполняют работу без оплаты на семейном предприятии. К безработным относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период: не имеют работы; занимаются поисками работы, т.е. обращаются в государственную службу занятости, либо самостоятельно, либо предпринимают шаги к организации собственного дела; готовы приступить к работе немедленно.

2. Экономически неактивное  население - это та часть населения, которая по ряду объективных  причин не может выступить  на региональном рынке труда  с предложением рабочей силы (дети, нетрудоспособные инвалиды и  неработающие пенсионеры).

Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием двух основных показателей: реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда (продукта труда, произведенного последним нанятым работником). Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше зарплата, тем выше уровень предложения рабочей силы.

Региональные особенности занятости и функционирования рынка труда проистекают из специфики формирования экономически активного населения, сложившегося уровня и структуры занятости, обусловленных специализацией и комплексностью хозяйства, его обеспеченностью сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью и привлекательностью территорий, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и региональных органов власти.

Управление трудовыми ресурсами и занятостью состоит в регулирующем воздействии на всех стадиях движения трудовых ресурсов. Исходной стадией в движении трудовых ресурсов региона является их формирование, которое определяется соотношением и структурой естественного и миграционного источников. Распределение рабочей силы по отраслям экономики и предприятиям - срединная стадия в системе управления. В рамках этой стадии осуществляется процесс повторного распределения действующей рабочей силы, происходит движение работником между территориями. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. М.: Ростов н/Д: 2010.-с.196

Функции регионального рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс, т.к. без него невозможно существование ни одной фирмы, невозможен сам производственный процесс. В соответствии с этим выделяют главные функции регионального рынка труда:

- социальная функция заключается  в обеспечении нормального уровня  доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства  производительных способностей  работников;

- экономическая функция  регионального рынка труда состоит  в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании  труда, что позволяет особо выделить  размещающую и селективную функции;

- размещающая функция  представляет собой размещение  рабочей силы в соответствии  со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование  регионального рынка труда должны  служить рациональному размещению  рабочей силы по отдельным  предприятиям и отраслям. Это  означает, что эффективность экономики  региона зависит от того, насколько  оптимально происходит процесс  функционирования системы регионального  рынка труда;

- селективная функция  заключается в выборе рабочей  силы исходя из спроса и  предложения, а также исходя из  профессионально-квалификационных  характеристик рабочей силы;

- стимулирующая функция  способствует развертыванию конкуренции  между его участниками, повышению  заинтересованности в высокоэффективном  труде, повышению квалификации и  перемены профессии. Трунин С.Н. Экономика труда : учебник для студентов вузов. - М. : Экономика, 2009. - С.139-145.

1.2 Основные полномочия региональных органов управления по регулированию рынка труда

Непосредственной реализацией государственной федеральной социально-экономической политики в регионах, а также решением собственных социально-экономических задач с учётом территориальных интересов занимаются региональные органы государственной власти и управления.

Региональные органы управления в сфере регулирования трудовых отношений, занятости и охраны труда осуществляют следующие полномочия: Департамент труда и занятости населения Архангельской области/Электронный ресурс URL:http://www.arhzan.ru/home/ministerstvo/pologenieministerstvo.aspx

1) осуществление надзора  и контроля за:

- приемом на работу  инвалидов в пределах установленной  квоты с правом проведения  проверок, выдачи обязательных для  исполнения предписаний и составления  протоколов;

- регистрацией инвалидов  в качестве безработных;

- обеспечением государственных  гарантий в области содействия  занятости населения, за исключением  обеспечения государственных гарантий  в области занятости населения  в части социальной поддержки  безработных граждан;

2) оказание в соответствии  с законодательством о занятости  населения следующих государственных  услуг:

- содействие гражданам  в поиске подходящей работы, а  работодателям в подборе необходимых  работников;

- организация ярмарок  вакансий и учебных рабочих  мест;

- организация профессиональной  ориентации граждан в целях  выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального  обучения;

- психологическая поддержка  безработных граждан;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации  безработных граждан, включая обучение  в другой местности;

- организация временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих  трудности в поиске работы, безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников образовательных  учреждений начального и среднего  профессионального образования, ищущих  работу впервые;

- социальная адаптация  безработных граждан на рынке  труда;

- содействие безработным  гражданам в переезде и безработным  гражданам и членам их семей  в переселении в другую местность  для трудоустройства по направлению  органов службы занятости;

3) осуществление социальных  выплат гражданам, признанным в  установленном порядке безработными, в виде:

- пособия по безработице;

- стипендии в период  профессиональной подготовки, переподготовки  и повышения квалификации по  направлению органов службы занятости;

- материальной помощи  в связи с истечением установленного  периода выплаты пособия по  безработице;

- материальной помощи  в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации  по направлению органов службы  занятости;

- пенсии, назначенной по  предложению органов службы занятости  на период до наступления возраста, дающего право на установление  трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой  трудовой пенсии по старости;

4) принятие нормативных  правовых актов в установленных  сферах деятельности;

5) разработка проектов  концепций, планов, мероприятий и  программ в сфере труда, занятости  населения и трудовой миграции;

6) проведение анализа  ситуации с задолженностью по  заработной плате на территории  региона и принятие мер, направленных  на ее ликвидацию;

7) подготовка предложений  по денежному содержанию государственных  гражданских служащих региона;

8) разработка проектов  нормативных правовых актов, устанавливающих  должностные оклады (оклады) работников  государственных учреждений региона;

9) осуществление предусмотренных  федеральным законодательством  полномочий органов по труду  субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  в области охраны труда, за  исключением полномочий, отнесенных  действующим законодательством  к компетенции иных органов  исполнительной власти;

10) координация организации  обучения и проверки знаний  по охране труда руководителей, специалистов и работников организаций;

11) контроль за организацией оплаты труда, предупреждение нарушений трудового законодательства в организациях, финансируемых из областного бюджета, организация мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков;

12) проведение уведомительной  регистрации коллективных договоров  и соглашений, контроль за их выполнением;

13) участие в организации  альтернативной гражданской службы;

14) организация мониторинга  в социально-трудовой сфере;

15) мониторинг состояния  условий и охраны труда, информации  о несчастных случаях на производстве, участие в их расследовании  в случаях, предусмотренных трудовым  законодательством;

16) разработка и утверждение  по согласованию с соответствующими  территориальными объединениями  профессиональных союзов региональных  перечней минимума необходимых  работ (услуг), выполняемых в период  проведения забастовки, в соответствии  с трудовым законодательством;

17) организационно-методическое  руководство работой по заключению  коллективных договоров, профессиональных  и тарифных соглашений между  работниками и работодателями;

18) создание комиссии по  установлению трудового стажа  работников, трудовые книжки которых  массово утрачены работодателем  в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные  катастрофы, стихийные бедствия, массовые  беспорядки и другие чрезвычайные  обстоятельства);

19) регистрация граждан  в целях содействия в поиске  подходящей работы, а также регистрация  безработных граждан;

20) организация и проведение  специальных мероприятий по профилированию  безработных граждан (распределение  безработных граждан по группам  в зависимости от профиля их  предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста  и других социально-демографических  характеристик в целях оказания  им наиболее эффективной помощи  при содействии в трудоустройстве  с учетом складывающейся ситуации  на рынке труда);

21) определение перечня  приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

22) разработка и реализация  мер активной политики занятости  населения, дополнительных мероприятий  в области содействия занятости  населения;

23) проведение мониторинга  состояния и разработка прогнозных  оценок рынка труда в регионе;

24) проведение оценки эффективности  использования иностранной рабочей  силы на территории региона;

25) участие в работе  областной межведомственной комиссии  по вопросам внешней трудовой  миграции;

26) координация работы  подведомственных учреждений по  содействию в трудоустройстве  граждан в другой местности  и переселении их для работы  в сельскую местность;

27) разработка и реализация  региональных программ, предусматривающих  мероприятия по содействию занятости  населения, включая программы содействия  занятости граждан, находящихся  под риском увольнения, а также  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите и испытывающих  трудности в поиске работы;

28) принятие мер по устранению  обстоятельств и причин выявленных  нарушений законодательства о  занятости населения и восстановлению  нарушенных прав граждан;

29) осуществление в рамках выделяемых из областного бюджета средств функций государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере труда, занятости населения, охраны труда и миграционной политики, в том числе по централизованным закупкам товаров, работ, услуг по соглашению с подведомственными учреждениями;

30) финансирование в пределах  утвержденных бюджетных ассигнований  из областного бюджета, в том  числе полученных из федерального  бюджета на охрану трудовых  прав граждан, осуществление полномочий  в области содействия занятости  населения, миграционной политики, осуществление контроля за целевым  и эффективным использованием  выделенных средств;

31) информирование населения, в том числе через средства  массовой информации, о состоянии  дел в области защиты трудовых  прав граждан, занятости населения, миграционной политики;

32) участие в подготовке  и проведении конференций, совещаний, симпозиумов, организация выставок, конкурсов и других мероприятий, в том числе в сфере межрегиональных  и международных связей по  вопросам, входящим в компетенцию  региональных органов управления;

33) внедрение новых технологий  и инновационных методов работы  при оказании государственных  услуг в сфере занятости населения;

34) осуществление в пределах  своих полномочий контроля за  целевым и эффективным использованием  бюджетных средств;

35) участие в пределах  своей компетенции в противодействии  экстремистской деятельности. Курбатова  М.В. Региональная модель регулирования  рынка труда / Интернет-конференция  «Россия: варианты институционального  развития» с 25.10.06 по 15.12.06. http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/295352.html

Вывод по главе

В ходе первой главы были рассмотрены основные понятия и функции регионального рынка труда.

Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счёт взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах.

Региональный рынок труда - сложное явление, развивающееся в результате происходящих в обществе социально-экономических процессов.

По отношению к рынку труда население любого региона делится на две категории: экономически активное население и экономически неактивное население.

Управление трудовыми ресурсами и занятостью состоит в регулирующем воздействии на всех стадиях движения трудовых ресурсов.

Во второй части первой главы были рассмотрены основные полномочия региональных органов управления по регулированию рынка труда.

Решением социально-экономических задач с учётом территориальных интересов занимаются региональные органы государственной власти и управления.

Рассмотрены также полномочия региональных органов управления в сфере трудовых отношений, охраны труда, содействия занятости.

2. Анализ современного  состояния и развития рынка  труда Архангельской области  в период 2007-2011 гг

2.1 Характеристика рынка  труда Архангельской области

В последние годы ситуацию на рынке труда Архангельской области можно охарактеризовать как стабильную. На 2012 год число вакансий составило 13 926, а официальное количество безработных -- 9 844 человека. Уровень регистрируемой безработицы -- 1,6 процента к численности экономически активного населения, что не превышает общероссийские показатели.

Министр труда, занятости и социального развития Архангельской области Павел Шевелев напомнил, что в 1996-1997 годах количество безработных в регионе доходило до 54 тысяч человек. Это был пик безработицы, вызванный прекращением работы многих предприятий и организаций. Нынешние показатели безработицы в области -- одни из самых низких за последние 20 лет.

По данным министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, сегодня из общего числа безработных 8,2 тысячи северян получают социальные выплаты. Из них пособие по безработице выплачивается 8,1 тысяче человек. 80 северян получают материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

Только за июнь 2013 года в службу занятости обратились 5 163 человека. Из них трудоустроено 4 538 граждан. Еще 194 человека приступили к профессиональному обучению.

Положение на рынке труда характеризуют такие показатели, как численность экономически активного населения, уровень безработицы и занятости, реальная начисленная заработная плата и другие.

В таблице 1 рассмотрим текущую ситуацию на рынке труда Архангельской области.

Таблица 1

Основные показатели рынка труда Архангельской области в период 2007-2011 гг Составлено по данным сайта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области

URL: http://arhangelskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/arhangelskstat/ru/statistics/employment/

 
 

2007

2008

2009

2010

2011

2011 к 2007 г.

 

Численность экономически активного населения, тыс. человек

1790,2

1786,9

1743,6

1739

1736,8

97,0%

 

Уровень занятости, в %

67,5

67,4

64,5

64,8

65,5

-2 п.п.

 

Уровень безработицы, в %

4,3

4,2

6,1

5,7

5,1

+0,8 п.п.

 

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек

1592,4

1591,1

1525

1509,4

1504,8

94,5%

 

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.

11920,7

14674,9

14915,9

16479,4

17044,7

143,0%

 

Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему году

113,4

108,2

91,6

104,3

104,4

-

 
               

В 2011 г. по сравнению с 2007 г. возросла безработица на 0,8 п.п. Снизилась численность экономически активного населения на 3 %.

Уровень занятости в 2011 г. снизился на 2 процентных пункта по сравнению с 2007 г. и составил 65,5 %. Уровень безработицы в Самарской области в 2011 г. составил 5,1 %, что ниже общероссийского на 1 п.п. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 17044,7 руб., что ниже данного показателя в целом по России-22277 руб. Прирост реальной начисленной заработной платы снизился в рассматриваемый период с 13,4 % до 4,4 %.

Основным условием формирования рынка труда является создание на нем сбалансированных потоков спроса и предложения рабочей силы. Исследуем показатели занятости и безработицы в разрезе отраслей для лиц с высшим, средним и начальным профессиональным образованием. (Рисунок 2.1,2.2,2.3 соответственно). Показатели занятости и безработицы могут косвенно отражать сбалансированность рынка труда по различным видам экономической деятельности.

Рис. 2.1 Структура экономически активного населения Архангельской области с высшим образованием по отраслям Составлено автором по данным http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_04/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htm

Среди специалистов с высшим профессиональным образованием высокий уровень занятости отмечается в группах по следующим направлениям профессиональной подготовки: информатика и вычислительная техника (92,2%); энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника, транспортные средства, физико-математические специальности, гуманитарные науки, здравоохранение (84%), экономика и управление (около 83%). Таким образом, квалифицированные специалисты по данным отраслям востребованы, о чем свидетельствует высокий уровень занятости.

Уровень безработицы выше, чем в среднем по группе населения с высшим профессиональным образованием, в группах специалистов по направлениям: гуманитарные науки, сельское и рыбное хозяйство, экономика и управление (4,5-4,7%).

Наиболее востребованы специалисты по профилю здравоохранение, в данной группе самый низкий уровень безработицы (1,2%).

Проанализируем структуру рабочей силы лиц со средним профессиональным образованием по отраслям (Рисунок 2.2).

Рис. 2.2 Структура экономически активного населения Архангельской области со средним профессиональным образованием по отраслям Составлено автором по данным http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_04/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htm

Высокий уровень безработицы среди специалистов со средним профессиональном образованием отмечается по направлениям: экономика и управление, сельское и рыбное хозяйство (6,2-6,7%), гуманитарные науки, информатика и вычислительная техника (7,2-7,3%). Высокий уровень безработицы характеризует, что предложение рабочей силы превышает спрос на данных специалистов.

Исследуем структуру экономически активного населения среди населения с начальным профессиональным образованием. (Рисунок 2.3).

Рис. 2.3 Структура экономически активного населения Архангельской области с начальным профессиональным образованием по отраслям Составлено автором по данным http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_04/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htm

Среди населения с начальным профессиональным образованием наименьший уровень занятости в группах профессий для легкой промышленности (64,7%), для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ (68,4%), должностей служащих (66,7%); наибольший уровень безработицы в группах профессий для сельского хозяйства, должностей служащих, для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ - 7,7-8,9%.

2.2 Сравнительный анализ  показателей Архангельской области  с показателями других регионов  Северо-Западного Федерального округа

Для сравнения Архангельской области с другими субъектами Северо-Западного Федерального округа была сформирована система показателей, характеризующих региональный рынок труда, с учетом доступности статистических данных. В группу показателей вошли:

1. Уровень экономической  активности населения, %

2. Уровень занятости, %

3. Уровень безработицы, %

4. Среднее время поиска  работы безработными, месяцев

5. Население в трудоспособном  возрасте, %

6. Коэффициент демографической  нагрузки (нагрузка на 1000 чел. трудоспособного возраста)

7. Среднегодовая численность  занятых в экономике, тыс. чел.

8. Доля занятых, имеющих высшее профессиональное образование,%

9. Доля безработных, имеющих  высшее профессиональное образование, %

10. Средний возраст занятого  населения (лет)

11. Среднемесячная номинальная  начисленная з/п работников организаций, руб.

С помощью метода многомерной средней был составлен рейтинг субъектов СЗФО по развитости рынка труда.

Метод многомерной средней заключается в вычислении средних величин, простых либо взвешенных, из нормированных значений частных показателей. По каждому показателю, характеризующему рынок труда, вычисляется средняя величина по совокупности, а показатели каждого региона соотносятся с ней. Таким образом, каждый регион получает по каждому показателю свой коэффициент, из которых на заключительном этапе рассчитывается средний. Чем выше многомерная средняя оценка, тем выше рейтинг региона. Рябцев,В.М. Многомерный статистический анализ экономического развития регионов Российской Федерации.-Архангельск:Изд-во СГЭА, 2002.-192 с.

Расчет обобщающей оценки развитости рынка труда в Северо-Западном Федеральном округе в 2011 году методом многомерной средней производился по исходным данным См. Приложение 1.

В таблице, приведенной в Приложении 2,отражены результаты расчета показателей рынка труда по методу многомерной средней по субъектам Северо-Западного Федерального округа. Коэффициенты по каждому показателю отражают на сколько больше (если больше 1) или меньше (если меньше 1) среднего по совокупности значение, присущее данному субъекту.

Таблица 2

Рейтинг регионов Северо-Западного федерального округа по развитости рынка труда 2011 г Составлено автором по данным Регионы России. Социально-экономические показатели-2012 г.

http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_14p/Main.htm

 
 

Рейтинг

Многомерная оценка

 

Город федерального значения Санкт-Петербург

1

1,153

 

Ленинградская область

2

1,096

 

Архангельская область

3

1,075

 

Вологодская область

4

1,07

 

Республика Коми

5

1,056

 

Калининградская область

6

1,005

 

Мурманская область

7

0,995

 

Псковская область

8

0,991

 

Республика Коми

9

0,973

 

Новгородская область

10

0,948

 

Ненецкий Автономный округ

11

0,945

 
       

В результате расчета обобщающего показателя развитости рынка труда интегральным методом, был сформирован рейтинг. Лидирующие места занимают город Федерального назначения Санкт-Петербург, Ленинградская область, Архангельская область. Замыкают рейтинг Республика Коми, Новгородская область, Ненецкий Автономный округ.

Сгруппируем регионы на основе многомерной оценки развитости рынка труда. (Таблица 3).

Таблица 3

Группировка субъектов СЗФО по развитости рынка труда Составлено автором по данным Регионы России. Социально-экономические показатели-2012 г.

http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_14p/Main.htm

 

Интервалызначенийобобщающейоценки

Регионы

Характеристика группы

 

0,871-0,965

Республика Коми, Новгородская область, Ненецкий Автономный округ

Постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста, депопуляция, снижение трудового потенциала. Изменение структуры населения в сторону старения населения может привести к дефициту рабочей силы,снижению способности рабочей силы воспринимать новые технологии

 
       
       

0,965-1,059

Псковская область, калинградская область, Мурманская область, Псковская

Сравнительно высокая квалифицированность и образованность работающих, высокий уровень трудовой и территориальной мобильности. В ближайшее время динамика численного состава трудового потенциала будет демонстрировать неблагоприятную тенденцию, сокращение удельного веса населения моложе трудоспособного возраста и увеличение доли населения старше трудоспособного возраста.

 
       
       

1,059-1,153

город Федерального назначения Санкт-Петербург, Ленинградская область, Архангельская область, Вологодская область

Высокий уровень экономической активности населения, образованности, высокий уровень квалифицированности рабочей силы. 
Группа регионов является донором рабочей силы для других регионов Российской Федерации.

 
       
       
       

Итак, город Федерального назначения и Ленинградская область занимают высокие позиции по основным показателям, характеризующим рынок труда, входит в группу регионов СЗФО, характеризующихся высоким уровнем экономической активности населения, образованности и квалифицированности рабочей силы.

Лепестковая диаграмма, представленная на рисунке 2.4.,констатирует, что по ряду показателей Архангельская область находится на уровне выше среднего по СЗФО.

Рис. 2.4 Показатели рынка труда Архангельской области 2011г., нормированные методом многомерной средней

Например, в Архангельской области доля безработных, имеющих высшее профессиональное образование, ниже среднего значения по СЗФО. Среднее время, которое безработные ищут работу продолжительнее, нежели в среднем по СЗФО. Выше среднего уровень безработицы.

Уровень среднемесячной начисленной заработной платы на 12 % ниже, чем по СЗФО в среднем. В Архангельской области на 36 % ниже среднего доля занятых, имеющих высшее профессиональное образование. На 47 % ниже среднегодовая численность занятых и на 33 % выше уровень безработицы.

Отразим в SWOT-анализе слабые и сильные стороны, возможности и угрозы для рынка труда и трудового потенциала Архангельской области.

Таблица 4

SWOT-анализ трудового потенциала  Архангельской области Составлено  автором по данным Стратегия  социально-экономического развития  Архангелськой области до 2020 г. http://www.protown.ru/russia/obl/articles/articles_1041.html; http://www.kargopolland.ru/centr_zanjatosti/polozhenie_na_rinke_truda_arhangelskoj_oblasti

 

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

 

1. высокий уровень экономической  активности населения;

2. средний уровень образованности;

3. высокий уровень квалифицированности  рабочей силы;

4. сравнительно средний  уровень жизни, наличие различных  образовательных учреждений и  объектов культурно-досугового характера;

5. высокий уровень развития  телекоммуникаций и связи.

1. сокращение численности  населения;

2. деформированная возрастная  структура населения с преобладанием  доли пенсионеров над долей  населения младших возрастов, «старение»  населения;

3. гендерная диспропорция;

4. дефицит кадров по  отдельным специальностям и профессиям;

5. расслоения населения, достаточно высокий уровень бедности;

6. сравнительно высокий  уровень заболеваемости населения, особенно по новообразованиям, заболеваниям  органов дыхания и пищеварения, СПИДу, наркомании, врожденным аномалиям и др.;

7. дифференциация территориальных  рынков труда по условиям обеспечения  занятости.

6. незначительная миграционная  привлекательность региона.

 

Возможности (O)

Угрозы (T)

 

1. рост основных экономических  показателей региона;

2. реализация крупных  национальных проектов;

3. инновационно - ориентированное развитие региональной экономики;

4. создание благоприятного  имиджа региона, приток денежных  средств и инвесторов на территорию;

5. улучшение качества  человеческого потенциала и как  следствие, повышение производительности  труда в регионе;

6. создание информационной  базы о спросе и предложении  на рынке труда;

7. мультиплицировать преимущества  концентрации мест приложения  труда.

1. ухудшение демографической  ситуации;

2. увеличение нагрузки  на государственный бюджет (по  части соц.выплат, гарантий и стандартов), для населения - возрастание налогового бремени;

3. Нехватка кадров «рабочих  специальностей»;

4. нарастание несоответствия  спроса и предложения на рынке  труда региона;

5. привлекательность более  высокооплачиваемых профессий, в  том числе в других регионах;

6. неустойчивость эпидемиологической  обстановки, отток населения в  более благоприятные с точки  зрения здоровья субъекты;

 
     

Вывод по главе

В ходе второй главы приведена характеристика рынка труда Архангельской области. В последние годы ситуацию на рынке можно охарактеризовать как стабильную.

Рассмотрена сравнительная характеристика с 2007-2011 гг. по основным показателям рынка труда: численность экономически активного населения, уровень безработицы и занятости, среднегодовая численность занятых в экономике, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, реальная начисленная заработная плата.

В 2011 г. по сравнению с 2007 г. возросла безработица на 0,8 п.п. Снизилась численность экономически активного населения на 3 %.

Проведено исследование занятости и безработицы лиц с высшим, средним и начальным образованием. Выявлены тенденции высокого уровня занятости. Квалифицированные специалисты востребованы по отраслям: информатика и вычислительная техника (92,2%); энергетика и энергетическое машиностроение и электротехника, физико-математические специальности; гуманитарные науки, здравоохранение (84%); экономика и управление (83%).

Уровень безработицы по области средний по стране на 2011 год составляет коэффициент 5,85.

Во второй части 2 главы приведён сравнительный анализ показателей Архангельской области с показателями других регионов Северо-Западного Федерального округа.

Анализ показал что, несмотря на негативные тенденции, наметившиеся в исследуемый период, Архангельская область занимает одно из лидирующих мест по показателям СЗФО в целом.

С помощью метода многомерной средней был составлен рейтинг субъектов СЗФО по развитости рынка труда.

В результате расчета обобщающего показателя развитости рынка труда интегральным методом, был сформирован рейтинг. Лидирующие места занимают город Федерального назначения Санкт-Петербург, Ленинградская область, Архангельская область. Замыкают рейтинг Республика Коми, Новгородская область, Ненецкий Автономный округ.

Проведена группировка регионов на основе многомерной оценки рынка труда.

В SWOT-анализе приведены слабые и сильные стороны, возможности и угрозы для рынка труда и трудового потенциала Архангельской области.

3. Направления развития регионального рынка труда

3.1 Комплекс мероприятий  по решению основных проблем  на рынке труда Архангельской  области

В предыдущей главе были выявлены тенденции развития рынка труда Архангельской области, слабые стороны и угрозы. Необходимо отметить, что рынку труда Архангельской области присущи тенденции, характерные и для рынка труда Российской Федерации в целом.

Среди проблем, характеризующих региональный рынок труда, выделяют:

· несоответствие спроса и предложения трудового ресурса на рынке труда по профессиям, специальностям, квалификациям работников;

· снижение численности населения, занятого экономической деятельностью;

· большие потери трудового потенциала из-за плохого состояния здоровья и преждевременной смертности. Уходящие по возрасту с рынка труда кадры не восполняются притоком молодежи;

· превышение численности выбывающих с предприятий и организаций работников над численностью принимаемых; активизация процесса высвобождения работников;

· снижение мотивации молодежи к обучению по рабочим профессиям;

· несоответствие полученного выпускниками образования и профессии их трудоустройства.

Данные проблемы на региональном рынке имеют объективный характер и не могут быть разрешены без улучшения функционирования рынка труда и его взаимодействия с профессиональным образованием, в вопросах воспроизводства и рационального использования трудовых ресурсов. Кузьмина А.А. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ // Успехи современного естествознания. - 2009. - № 10 - С. 80-81  
URL: www.rae.ru/use/?section=content&op=show_article&article_id=7784157 (дата обращения: 03.05.2013).

Для решения основных проблем на рынке труда необходимо предпринять ряд мер, а именно:

· Регулирование структуры подготовки кадров под потребности экономики.

Для того чтобы учебные заведения могли самостоятельно оценить потребности рынка труда в подготовке конкретных специалистов, а абитуриенты оценить востребованность профессий и специальностей, предлагается размещать на сайте Министерства образования и науки Архангельской области информацию по трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, и использовать сведения о потребностях рынка труда и численности безработных, ежемесячно публикуемые на сайте Департамента труда и занятости населения Архангельской области.

Для достижения соответствия качества и содержания подготовки кадров технологическому уровню производства необходим механизм договорных отношений между работодателями и учреждениями профессионального образования для обеспечения учебного процесса современными условиями и материалами, необходимыми для получения обучающимися профессиональных навыков, и закрепления подготовленных кадров на предприятиях области.

· Сократить масштабы подготовки по тем профессиям, по которым трудоустройство обучающихся в местных условиях становится невозможным или проблематичным и если требуемый резерв предстоящего замещения незначителен.

· Развитие систем профессионального отбора и профессионально-ценностных ориентаций.

Для повышения эффективности системы профориентации предлагается решать проблему на региональном уровне, в частности, в рамках разрабатываемой областной целевой программы «Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизации системы управления занятостью населения Архангельской области на 2013 - 2020 годы», которая предусматривает создание целой системы профессионального ориентирования. Необходимо консолидировать усилия всех сторон социального партнерства по этому вопросу: Целевая программа Архангельской области «Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизации системы управления занятостью населения Архангелськой области на 2013 - 2020 годы»

· Повышать привлекательность рабочих мест, улучшая их качество, обеспечивать безопасность труда и достойную заработную плату. Для информирования нужно задействовать баннеры наружной рекламы, транслировать видеоролики в региональном телевизионном эфире с повтором аудиоверсии в радиоэфире, на новостном Интернет-ресурсе.

· Усиление системы дополнительного образования граждан.

Спрос граждан на переобучение порой ограничен личными средствами, в силу этого работодатели сами должны адаптировать кадры, потребность в которых на производстве сокращается. Для сохранения кадрового потенциала на предприятиях следует использовать опережающее профессиональное обучение и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения, а также работников пенсионного и предпенсионного возраста.

· В сложившихся экономических условиях целесообразно ввести положение (возможно, даже законодательно), при котором преимущественное право на переподготовку как внутри предприятия (оперативное или опережающее переобучение), так и иным образом (в учебных учреждениях через систему Государственной службы занятости), а также право первоочередного трудоустройства должны получать женщины, воспитывающие детей; главные кормильцы семьи; молодежь, окончившая учебные заведения (право первого места работы).

· Для привлечения молодых специалистов на предприятия Архангельской области необходимо расширить практику адресной поддержки со стороны предприятий и организаций гражданам, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, путем осуществления выплат именных стипендий и заключения трехсторонних договоров с выпускниками (предприятие - учреждение - обучающийся). Разработать систему финансовых стимулов для предприятий, инвестирующих в обучающие программы, а также работников, которые вкладывают собственные средства в повышение своей квалификации.

· Разработать законопроект «О статусе молодого специалиста в Архангельской области», регулирующего отношения молодого специалиста и работодателя, а также расширяющего возможности трудоустройства путем стимулирования работодателей, сохраняющих действующие и (или) создающих новые рабочие места для молодежи Доклад на заседание Архангелськой областной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений по вопросу«О сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг как условии обеспечения отраслей экономики квалифицированными кадрами»

Таким образом, положение дел на региональном рынке труда необходимо рассматривать как сложную систему, состояние которой улучшается или ухудшается от степени ее изученности и управляющих воздействий на разных уровнях, как по горизонтали, так и по вертикали. Мнение, что региональный рынок труда есть нечто стихийное, абсолютно неверно. Он в значительной степени управляем при должной продуманности и комплексном подходе.

3.2 Экономическое обоснование

Объемы финансирования областной программы:

· общий объем финансирования областной программы -- 20 220 800 рублей.

Период реализации областной программы: 2010-2012 годы.

Этапы подготовки и реализации программы:

· 1-й этап: 2010 год подготовка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации областной программы, создание системы управления областной программой, оценка потребности в трудовых ресурсах и готовности имеющейся инфраструктуры, в том числе предоставления базовых социальных услуг (образовательных, медицинских;

· 2-й этап: 2011 год внедрение предлагаемых меропритятий с учетом опыта и анализа результатов, полученных в ходе реализации 1-го этапа областной программы;

· 3-й этап: 2012 год реализация мероприятий областной программы и оценка ее результативности Правительство Архангельской области: Приоритетные программы и проекты URL:http://www.dvinaland.ru/economy/priority/13565/index.php?print=Y

Таблица 5

Расчёт стоимости предлагаемых мероприятий

 

Предлагаемые мероприятия:

Планируемый бюджет

 

1) Размещение сведений  по востребованным специальностям, потребностях рынка труда и  численности безработных на сайте  Министерства труда, занятости и  социального развития Арх. Области.

· Создание сайта

· Мониторинг информации

· Поддержание сайта

720000 руб.

 

2) Усиление договорных  отношений между работодателями  и учреждениями проф. образования

1 453 500

 

3) Обеспечение безопасности  труда

2 000 065

 

4) Достойная з/п

Ср. з/п - 20000. Планируемый бюджет - 4 000 650

 

5) Усиление системы дополнительного  образования граждан

2 670 740

 

6) Проф. Обучение и стажировки  работников, находящихся под угрозой  увольнения, а также работников  пенсионного и предпенсионного возраста

1 650 000

 

7) Переподготовка внутри  предприятия

1 560 000

 

8) Именные стипендии при  заключении 3хсторонних договоров (предприятие - учреждение - обучающийся)

3 000 000

 

Итого

17 054 955

 
     

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели её социально-экономической эффективности:

1) Снижение безработицы  в Архангельской области на 16% среди граждан, имеющих высшее, среднее  и начальное образование;

2) Повышение эффективности  использования новых информационных  сервисов, систем и технологий  обучения работников;

3) Развитие активного  взаимодействия организаций с  учреждениями профессионального  образования;

4) Технологическое развитие  экономики области;

5) Повышение трудоустройства  выпускников и др. безработных  слоёв населения области.

Экономический расчёт эффективности внедрения мероприятий по улучшению состояния рынка труда Архангельской области показал, что полученный положительный эффект значительно превысит затраты на реализацию проекта.

Заключение

Данная курсовая работа была посвящена региональному рынку труда Архангельской области.

В первой главе была рассмотрена сущность и структура регионального рынка труда. Определили, что основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Основными же объектами рыночных отношений выступают средства труда, продукты труда, услуги, научные идеи, рабочая сила, информация, ценные бумаги, валюта и др.

Выделили основные функции регионального рынка труда: социальная, экономическая, размещающая, селективная и стимулирующая. 




 

 


Краткое описание
Единый национальный рынок труда при отсутствии необходимого уровня мобильности трудовых ресурсов существует на данном этапе во многом условно, а к ведению федеральных органов власти и управления действующее законодательство относит лишь выработку концепции и основных направлений государственной политики в области занятости. Особую актуальность проблема формирования политики занятости приобретает на региональном уровне.
Содержание
Введение
1. Сущность и структура регионального рынка труда
1.1 Понятие и функции регионального рынка труда
1.2 Основные полномочия региональных органов управления по регулированию рынка труда
Вывод по главе
2. Анализ современного состояния и развития рынка труда Архангельской области в период 2007-2011 гг
2.1 Характеристика рынка труда Архангельской области
2.2 Сравнительный анализ показателей Архангельской области с показателями других регионов Северо-Западного Федерального округа
Вывод по главе
3. Направления развития регионального рынка труда
3.1 Комплекс мероприятий по решению основных проблем на рынке труда Архангельской области
3.2 Экономическое обоснование
Заключение
Список использованных источников и литературы